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面向未來 目標管理 以人為本 加速發(fā)展五屆教代會暨十屆工代會第五次會議工作報告(摘要)


校長 張杰
  2009年的工作任務2009年是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要年,是上海交大步入創(chuàng)建一流大學“三步走戰(zhàn)略”第二發(fā)展階段的關鍵年,也是九屆黨委承擔新時期發(fā)展使命的開局年。在這樣一個特殊的年頭,我校要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須以“面向未來、目標管理、以人為本、加速發(fā)展”的建設理念,在加強頂層設計、聚焦一流人才、優(yōu)化資源配置、提高管理效率和為師生辦實事、解難事等方面狠抓落實,加快推進世界一流大學建設。
  1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據中央和教育部黨組的統(tǒng)一部署,從本學期初開始,我校將開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是全體黨員和全校師生政治生活中的一件大事,也是深化學校內涵發(fā)展、加快推進世界一流大學建設的重要契機。要結合影響學校內涵發(fā)展的若干瓶頸問題,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手,破解發(fā)展難題,推進科學發(fā)展。各分管校領導將牽頭負責,認真做好14個專題的調研,按照既定的目標要求和時間節(jié)點,高質量地完成各項調研任務,找準制約學校內涵發(fā)展的突出問題和突出矛盾,拿出有針對性、可操作的整改方案。各單位要結合實際,聚焦若干重要專題,深入研究,尋找突破的辦法??傊?,全校上下必須高度統(tǒng)一思想,認真做好各項組織工作,精心制定實施方案,確保學習實踐活動取得實效。
  2、繼續(xù)深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
改革人才培養(yǎng)是大學的根本任務,沒有一流的人才培養(yǎng)就沒有一流的大學。要切實保證人才培養(yǎng)在學校的中心地位。
  本科生培養(yǎng)要堅持“知識傳授+能力建設+道德養(yǎng)成”三位一體的培養(yǎng)理念。以高素質創(chuàng)新人才為目標,努力構建與完善交大特色的研究型大學創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。完成本科培養(yǎng)方案的修訂工作并予以實施,優(yōu)化大類學科平臺,強化通識教育,改革專業(yè)教育,注重研究性教學,加強實踐教學等環(huán)節(jié),推進人才培養(yǎng)的校企聯(lián)盟工作。進一步做好教育部質量工程項目申報與建設工作,加強教學內涵建設,力爭在優(yōu)質教育資源建設、國家級教學成果申報等方面取得更大的成績。繼續(xù)深化本科自主招生改革,進一步提高本科生源質量,校本部力爭保持在前3位,醫(yī)學院在醫(yī)學院系中爭取進入前5。積極推進本科生培養(yǎng)的國際化,提高海外游學學生的數量,達到1000人次以上;啟動全英文本科專業(yè)建設,提高全英語課程的數量與質量。
  研究生培養(yǎng)要突出創(chuàng)新能力建設。進行研究生教育質量的全面評估,找出影響培養(yǎng)水平的關鍵問題,研究破解的具體辦法和舉措。建立以科研為主導的導師負責制,深化研究生培養(yǎng)體制機制改革。創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式,深化產學研合作培養(yǎng),加強課程體系建設,建立以科研為主導的導師負責制。改進研究生招考方式,大幅度提高研究生特別是博士生生源質量。積極做好第十一批博士點的申報工作,在文科一級學科博士點上實現(xiàn)重大突破,制定2020年學位與研究生教育發(fā)展規(guī)劃。
  加強思想政治教育,著重培養(yǎng)學生的責任意識、使命意識和誠信意識。加強馬克思主義理論學科建設,創(chuàng)新思想政治理論課和形勢與政策教育課形式,增強兩課育人的實效性。改進學生思政工作,完善合力育人的工作機制,協(xié)調第一課堂和第二課堂建設,加強學生社會實踐和社團活動。高度重視學生就業(yè)工作,健全服務體系,開拓就業(yè)渠道,加強就業(yè)引導,確保全年就業(yè)率在95%以上,重點行業(yè)和重點領域學生就業(yè)數占30%左右,讀研比例大于40%。組織開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂”和“大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽”,支持和鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。
  3、落實人才強校主戰(zhàn)略,建設高水平師資隊伍
一流的師資隊伍是建設世界一流大學的關鍵,人才優(yōu)勢是學校的核心競爭力,人力資源是學校最寶貴的財富。要積極推進人才強校主戰(zhàn)略,聚焦高端人才和創(chuàng)新團隊建設,大力加強智力引進和人才培養(yǎng)。
  以中組部“千人計劃”的實施為重要抓手,大力發(fā)現(xiàn)和引進高端人才,形成國際高端人才匯聚的新氣象。注重人才的學科結構比例,優(yōu)化師資隊伍結構,加大力度推行海外人才引進綠色通道。
  繼續(xù)保持并不斷提高人才遴選的競爭性,繼續(xù)完善“燭光獎勵計劃”和“晨星青年學者獎勵計劃”。加大對優(yōu)秀青年教師和骨干管理隊伍的培養(yǎng)力度,加強專職科研隊伍和博士后隊伍的建設,爭取新增專職科研人員200名。改革創(chuàng)新用人機制,積極落實人才政策,營造一流的學術生態(tài)環(huán)境和優(yōu)良的制度環(huán)境。
  4、明確目標,突出重點,全面提升學科水平
學科實力和水平是大學核心競爭力的重要體現(xiàn),沒有高水平的學科,就無法建成高水平的大學。建設一流大學當務之急是主動瞄準國家戰(zhàn)略需求和國際科學前沿,搶先布局、主動推進并形成具有戰(zhàn)略意義的特色學科。
  加強戰(zhàn)略謀劃,堅持分層分類建設,凝練若干5至10年內沖擊世界一流水平的學科方向和學科群。實施“人才集聚、國際合作和機制創(chuàng)新”戰(zhàn)略,實現(xiàn)文科跨越式發(fā)展。大力推進醫(yī)學和理、工學科結合,著力推進交叉學科創(chuàng)新平臺建設,在醫(yī)工、醫(yī)理學科交叉上取得實質性突破。開展985和211工程經費使用的效益評估,全面啟動“211工程”三期建設,規(guī)劃“985工程”三期建設方案。
  5、加快科研組織建設,提高科研創(chuàng)新能力
學術創(chuàng)新能力是大學核心競爭力的重要組成部分。凝煉科研方向,突出科研重點,瞄準一流水平,提升社會貢獻力和影響力,是國家對研究型大學的必然要求。
  要繼續(xù)深化科研體制機制改革,激發(fā)科研創(chuàng)新活力,重點要提高科研質量和創(chuàng)新能力。一是轉變科研發(fā)展模式。從以小、散項目為主向以大項目為主轉變;從以數量增長為主向以提高學術水平和創(chuàng)新能力為主轉變。二是改進科研組織形式。進一步從分散型向綜合管理型轉變。做好科研創(chuàng)新的頂層設計,加強科研力量的有機整合,力爭在承接國家與行業(yè)重大科研項目上取得更大突破。三是改進科研考核模式。重在考核增量和增長速度,考核投入產出的效益,推動形成有利于潛心研究,有利于形成大規(guī)模、大團隊科研攻關的良好氛圍。
  6、服務社會,共謀發(fā)展
服務與引領社會發(fā)展是現(xiàn)代大學存在價值的重要體現(xiàn),是一流大學的功能和重要使命之一。要把國家和社會的巨大需求作為大學持續(xù)發(fā)展的動力和源泉,培育科技新高峰,切實增強重大理論創(chuàng)新與文化引領社會的能力。
  推動落實我校與閔行區(qū)政府簽訂的框架協(xié)議,加強與閔行區(qū)、紫竹科學園區(qū)的互動與合作,提升三區(qū)聯(lián)動工作水平。立足未來產業(yè)核心技術、產業(yè)關鍵共性技術、產業(yè)結構調整技術、產業(yè)當前急需技術研究,積極推進產學研戰(zhàn)略合作,做大科技總量,形成若干“殺手锏”。
  7、積極推進現(xiàn)代大學制度建設
制度建設是維護學校持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。要以科學發(fā)展觀為指導,積極推進現(xiàn)代大學制度建設。
  穩(wěn)步推進體制機制改革。繼續(xù)加強制度化、規(guī)范化建設,推進目標管理,實現(xiàn)依法治校。加強學術管理,完善學術委員會功能,真正體現(xiàn)教授治學,充分發(fā)揮教授參與學術事務管理的積極性。加強民主管理,充分發(fā)揮教代會、工代會、學代會在學校發(fā)展重大決策中的重要作用。深化校部機關改革,構建職責明確、設置合理、管理規(guī)范、執(zhí)行力強、服務和效率一流的學校管理工作體系。推進管理重心下移,逐步實施院為實體。
  加強考核和評估。進一步改革與完善考核體系,不斷改進考評辦法,充分發(fā)揮考核評估在推進學校內涵發(fā)展中的指揮棒作用。對院系的考核,要以增長率為主,強調質量和效益,統(tǒng)籌兼顧科研、社會服務與人才培養(yǎng)工作績效;對部處的考核,強調執(zhí)行力、服務意識、管理規(guī)范化和管理創(chuàng)新。推進電院、軟件學院、信安學院、微電子學院、材料學院等工科類院系的綜合評估。
  加強財務和資產管理。改革財務預算制度,堅持“適度從緊、開源節(jié)流、以人為本、量入為出”的原則,實行總量控制,閉環(huán)預算,適度增加人員經費,壓縮公用經費,建立并完善投入和產出的評價體系,機關部處運行經費縮減10%,年度單項經費縮減10%,水電費財政實際凈支出總額減少10%。推進多元化籌資,不斷改進籌資機制,拓寬籌資對象,創(chuàng)新籌資手段,發(fā)揮學院在籌資工作中的重要作用。建立國有資產保值增值的有效機制,完善房產資源配置改革,提高公有用房使用效率;充分利用各個校區(qū)的資源,盤活房產資源。理順繼續(xù)教育組織架構,理順非學歷教育培訓體制,形成規(guī)模和品牌,提高對學校的貢獻力。繼續(xù)推進和加強產業(yè)規(guī)范化建設和后勤社會化改革。進一步深化內部審計,完善領導干部任期經濟責任審計聯(lián)席會議工作機制,加強專項財務審計和科研經費審簽,規(guī)范學校經費管理,提高資金使用效益。
  8、堅持以人為本,關注校園民生
交大百年的輝煌,凝聚了歷代交大人的心血和智慧。交大未來的發(fā)展,依托于全體交大人的成長和發(fā)展。為教職工創(chuàng)造良好的工作、生活和發(fā)展環(huán)境,是學校一切工作的基本出發(fā)點。
  今年,要重點抓好十件實事:一是不斷改善教職工的福利待遇,建立教職工工資適度增長的機制。二是繼續(xù)改善教職工居住條件,積極爭取和充分利用國家和上海經濟適用房等政策;同時,確保本年度教職工住房補貼足額、按期發(fā)放。三是正式啟動閔行校區(qū)教師公寓建設,加強和改善教師公寓管理。四是推進教職工團體車險,降低教職工交通運行成本。五是進一步改善校園環(huán)境。六是積極引進社會資源,進一步改革校園周邊交通服務。七是加強教職工文體設施建設,在原來游泳池的基礎上,建設室內游泳館。八是積極創(chuàng)造條件,為教職工醫(yī)療服務、子女入學等提供便利。九是研究制定學術休假的具體政策和實施辦法。十是擴大學生三助(助教、助管、助研)的覆蓋面,繼續(xù)增加研究生特別是博士生的基本補貼,不斷提高困難學生的資助力度。
  9、加強黨建與精神文明建設
以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設,是深化學校內涵發(fā)展,實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保證。加強理論學習和調查研究,強化校領導班子集體學習和研究制度,改進中心組學習和教職工理論學習的形式和內容。加強各級領導班子和干部隊伍建設,著力提高校領導班子辦學治校能力;完善院系黨政共同負責制,有計劃、有步驟地完成部分院系和直屬單位黨政換屆工作;深化干部人事制度改革,加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔力度,積極推進干部的掛職鍛煉、輪崗交流和聯(lián)合培養(yǎng)。優(yōu)化和創(chuàng)新黨組織的組織設置,強化黨支部建設。進一步加強黨的作風建設,切實落實黨風廉政建設責任制,完善學校懲治和預防腐敗體系,不斷推進反腐倡廉各項工作。
  以推進學校內涵發(fā)展為主題,結合文明創(chuàng)建與和諧校園創(chuàng)建,深入推進精神文明建設。進一步加強師德師風建設,引導廣大教師立足崗位、教書育人;深入開展校文明崗、文明班組的創(chuàng)建與評比工作。切實加強大學文化建設,實現(xiàn)軟實力與硬實力的協(xié)調發(fā)展。全面推進大學文化建設規(guī)劃行動方案的實施,推進落實校園雕塑、主題景觀等多項環(huán)境文化建設實事。
面向未來
1996年百年校慶之際,學校提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。從那時起,交通大學開始了面向世界一流大學的征程。2001年,學校制定了十五發(fā)展規(guī)劃,更加明確地提出了建設“綜合性、研究型、國際化”世界一流大學的戰(zhàn)略目標。2004年,學校八屆黨代會和十一五規(guī)劃明確提出了人才強校主戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略、交叉集成戰(zhàn)略、服務社會戰(zhàn)略、閔行發(fā)展戰(zhàn)略等。正是這一系列決議,為交通大學建設世界一流大學目標的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎。2007年,學校開始實施國際評估,第一次把交通大學放在世界一流大學坐標系下去衡量自身的差距,制定引進和培養(yǎng)高層次人才的系列歸劃,并籌集資金(目前已籌集到2.5億)設立高層次人才引進和培養(yǎng)基金。同時,針對交通大學面向世界一流大學建設時在管理上存在的差距,學校開始實施現(xiàn)代化大學制度建設的第一環(huán)———規(guī)范化管理建設。2008年,學校啟動了2010-2020年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究;為了加強學術管理和推動學術發(fā)展,成立了新一屆學術委員會。這一切舉措使交通大學在面向世界一流大學建設時有了更加清晰的時間表和線路圖。站在新的起跑線上,我們要積極面向未來,主動對照國家和區(qū)域經濟、社會、科技和文化發(fā)展的急迫要求,認真思考學校未來的發(fā)展方向和道路,加強戰(zhàn)略性研究,明確下階段發(fā)展目標,謀劃通往世界一流大學之路。
  目標管理
有了清晰的時間表和線圖路之后,就應該加強目標管理。所以,從今年開始,學校將以目標管理作為學校管理的核心理念,在師資隊伍建設、教育教學改革、科技發(fā)展目標、加強預算管理、多元化籌資等方面設立新的目標和實施目標管理。這些目標是根據學校2010-2020發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和世界一流大學的要求來設定的,要求我們強化目標管理,始終圍繞學校的中長期發(fā)展目標,細化和實施階段性目標,建立合理的考核機制,保證各項工作的順利推進。加強對院系的宏觀管理,提升校部機關的行政執(zhí)行力和服務能力,形成合力,加快世界一流大學建設進程。
  以人為本
建設世界一流大學必須有足夠多的世界一流人才,所以,我們要高度重視人才,始終堅持人才強校主戰(zhàn)略,注重一流人才的引進和培養(yǎng)。我們要進一步加強文化建設,注重人文關懷,營造良好的文化氛圍,培育適合師生全面發(fā)展的文化軟環(huán)境。我們要加大對人員的投入,建立交大共同的價值觀和文化認同,并以此來凝聚廣大師生,以師生的成長成才帶動學校的快速發(fā)展,讓交大成為“充滿大愛的校園”,成為大師輩出、人才薈萃之地。
  加速發(fā)展
當前,國家正在加快建設國家創(chuàng)新體系,提出了建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國的發(fā)展目標。胡錦濤總書記對高水平大學提出了“以更加廣闊的視野、更加開放的姿態(tài)、更加執(zhí)著的努力,加快推進創(chuàng)建世界一流大學步伐”的建設新要求。國際金融危機愈演愈烈,要求我國必須加快產業(yè)經濟結構的升級換代。面對這種新形勢、新局面,我們要強化質量為先的發(fā)展理念,深化內涵建設,繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度,不僅要關注單純的數量的比較,更要關注關鍵指標的發(fā)展速率的比較,實現(xiàn)交大又好又快發(fā)展。
  面向未來,目標管理,以人為本,加速發(fā)展,是深入學習實踐科學發(fā)展觀的具體要求,也是科學發(fā)展觀在交通大學建設世界一流大學過程中的具體體現(xiàn)。從今年開始,我們已經吹響了建設世界一流大學下一階段發(fā)展的號角,我們要齊心協(xié)力,共同鋪就一條通向世界一流大學之路。